参会嘉宾

　　吴吟国家能源局原副局长

　　金涌中国工程院院士、清华大学化学工程系教授

　　魏飞清华大学化学工程系教授

　　王秀江石油和化工联合会科技装备部副主任、煤化工专委会副秘书长

　　任相坤国家科技部“863”计划能源领域专家、“十二五”洁净煤主题专家组组长

　　丁焕德中国华电集团公司总经理助理、华电煤业集团董事长

　　侯祥生新奥集团能源院副院长

　　陈新华北京国际能源专家俱乐部总裁
煤化工产业往何处去？如何形成规模化优势、发展下游产业？政策制定、规划上怎么避免低水平重复建设带来的恶性竞争？

　　市场“寒冬”促使潜在产能过剩、环境威胁严重的煤化工产业必须进行结构调整和产业升级。4月15日，由中国政府网和新华社《财经国家周刊》举办的文津圆桌——“新型煤化工产业新机遇与技术革命”召开。

　　在过去的2014年，我们看到我国的煤化工政策几经变化。

　　先是《西部地区鼓励类产业目录》中删除了现代煤化工项目，然后国家能源局发布《关于规范煤制油、煤制天然气产业科学有序发展的通知》，要求各地控制煤制油气盲目发展势头，对违反政策规定上马新建项目的行为进行问责。

接着国家能源局下发《关于下达煤制油、煤制气核查监管任务书的通知》，核查各地煤制油气项目的规　　划、审批、投资建设情况，重点摸清“未批先建”的项目。

　　再到后面《能源发展战略行动计划(2014~2020年)》中对煤化工的论述，对煤制气产量目标进行压缩，被市场解读为国家对现代煤化工发展的态度开始转向。

　　政策上的谨慎无疑给煤化工产业发展泼了一盆冷水。与此同时，去年下半年以来，国际原油价格的大幅波动导致煤化工产业的经济性也逐渐成疑，使得行业发展越发艰难。在前期一些煤化工事故的影响和经济增速放缓的背景下，企业投资煤化工项目的积极性出现变化，很多项目处于搁置或观望状态。

不过，随着国家能源局努尔·白克力局长上任后到煤炭大省调研煤化工项目，释放出政策转向的新信号。

发展煤化工的必要性

　　吴吟：我国煤化工发展走在世界前列。国内煤化工发展并不是国家战略，而是在高油价背景下企业的选择。油价高企业就有动力做煤化工，油价低时煤化工发展就受到影响。目前油价比较低，企业上马煤化工项目比较谨慎。

　　我国煤化工大发展是一个不断研发新技术、产业链持续延伸的过程。多家企业联合多方研究机构投入研发，形成了百花齐放的现象。按照煤化工产品发展方向看，目前还属于煤化工发展的初级阶段，产业链还可以延伸，不断生产出附加值高的产品。

　　煤化工发展无论从国家安全角度，还是经济安全、能源安全、煤炭行业转型、产业升级的角度，都很有意义，发展的前景和潜力很大。但同时不可否认的是，煤化工衍生的问题也不少，突出表现在：耗水量大造成的水资源问题和生产排放造成的环保问题。

　　国家要从战略上考虑水资源问题。我个人认为海水淡化今后要有所发展。煤化工面临的环保难题需要企业加大投入，通过技术进步捕捉碳，并配之以绿化活动。

　　金涌：国内发展煤化工首先要认识到这样一些背景：中国鼓励在西部投资煤化工的政策已经转变，大唐煤化工板块整体出售，国际油价在低位震荡，渐趋严格的环保标准，中国二氧化碳排放2030年达到顶峰的预期等。

　　我国现在每年进口石油接近3亿吨，对外依存度接近60%，如果算上进口化工品折合的原油，会更高。2014年煤制油总产量为190万吨，在3亿吨原油缺口中占比很小。

从化石能源含能量计算，一吨煤和油是1比1.5，油的含能比煤高50%以上，可是按煤价300元/吨、成品油价6000元/吨计算，两者比例就是1比20，按能量计算煤炭价格被低估。这是造成煤化工有赚头的原因。

　　所以我认为，煤化工的发展方向没错，要利用劣质煤高质高用、低质低用，进行分质利用，提炼出价值更高的产品。

　　煤炭企业要发展煤化工，不要止步于初级的燃料，初级的燃料只能卖给石化企业，钱被石化企业赚了。应该引导煤化工企业做产业链延伸，企业的抗风险能力也会大，比如做成芳烃产品。

　　我们正在做煤制芳烃装置，可以躲开气化环节，避免气化过程中的污染以及废水处理。还要放宽视野，不仅仅做成品油，燃料可以有多种形式，比如甲醇、二甲醚都可以直接用作燃料，需要企业不断去摸索。

　　魏飞：中国缺油，但我们有巨大的市场。如果算上进口化工品消耗的原油，我国的石油对外依存度在80%~90%。所以中国的产业总是随着国际油价波动，像是在坐“过山车”。所以我们有必要发展煤化工，补上化工行业的一条腿。

　　全世界石油比较丰富的地方都是石油化工发展好的地方，但像日本缺油、化工却发展得比较好。日本起初也受到石油危机的冲击，但企业往化工高端走得比较好，工程塑料和碳纤维基本上由日本企业控制。中国正在工业化进程中，石油对外依存度又高，日本在石化产业上走过的路值得我们借鉴。

煤成为原料是方向

　　王秀江：现代煤化工是我国石化领域的一大亮点，无论是产业规模还是技术都处在世界领*地位。但是确实存在过热的迹象，驱动因素一个是高油价，一个是石油和化工对外依存度不断上升。煤化工还有一些确实的好处。

　　煤化工可以做到煤的清洁高效转化，通过CCS（碳捕捉）技术将二氧化碳用于生产用途。煤化工还可以保障国家能源安全，资源禀赋决定油气非常紧缺，可以用煤基化工替代原来石油化工的产品，作为石油化工路线并存的多元发展的有利补充，同时可以化解现在煤炭的过剩。

　　煤化工还可以生产现在紧缺的能源产品和高附加值化工，走原料多元化的路径。比如煤制油可以做柴油。煤化工的发展一定要做到差异化、高附加值、大型化。现在国内多数石油化工产品都已严重过剩，企业都在同质化竞争，要选择差异化的路线。

　　煤化工企业还要精确高效，依据各地区的水资源红线和温室气体排放容量，确定煤化工发展规模。

煤化工发展要不断创新。我们认为一个方向就是发展煤的热解技术，我国现在每年低阶煤产量大概为19亿吨，低阶煤富含油和气，通过热解可以产生1.38亿吨的油。相对于我国石油年产2亿吨的规模，着实不小，但目前这部分煤炭就白白烧掉了。

　　如果煤炭发电、燃烧之前都经过热解工艺，既可以获得油气，然后还可以去发电，还可以代替民用的蜂窝煤。

　　还有一个趋势，是煤化电热多联产。煤化工可以供热的同时联产电，还可以做成化学品，产品中包含二甲醚，用于居民燃料。煤化工生产过程有气化的空分环节，可以提供氧气、氮气为很多气体工业配套。二氧化碳可以做可口可乐，所以多联产是个很好的方向。

　　国内一些院士和煤化工专家都倡导煤化工多联产，但因为煤炭是一个行业，化工是一个行业，电力又是一个行业，行业之间壁垒森严。如果做到煤化电热在一起，整体能效可以达到80%以上。

　　陈新华：煤化工主要是为了满足国内石油产品和化工产品的需求，同时充分利用煤炭资源，特别是低质煤炭资源。煤炭资源和水资源的分布也是讨论煤化工的一个前提，中国人均水资源大大低于全球平均水平，煤炭资源丰富的地方水资源非常短缺。不考虑水资源，光考虑煤化工是没有前途的，水资源是煤化工规模的决定性因素。

　　煤制油、煤化工都应视为技术储备，发展规模主要是看——在全球市场上，我们是否有足够的竞争力，经济方面有没有利可图，有没有足够的水资源来支撑，还有二氧化碳这个问题怎么解决，很多不确定的因素很难解决。

　　我们建议，尽快出台规划，引导与规范煤化工产业发展；加快制定煤化工行业的环境政策；打通煤化电热一体化的途径，提高煤炭综合利用率；研究试点煤炭和石油综合炼制；开发节水技术；开发能源节约利用技术；提高煤化工的高端精细化产品比例；提高煤化工和烯烃高端设备制造能力；利用我国的技术开发海外煤化工市场，比如说印度尼西亚、俄罗斯、乌克兰等。

产业链延伸的个案

　　丁焕德：煤基能源化工新路径，煤炭清洁化利用，对于土地绿色发展、减少大气污染、改善大气环境质量具有重要意义。

　　煤制芳烃是我国新型煤化工技术的*后一个堡垒，本项技术产业化一旦成功，将探索出煤炭清洁利用新路径，我国将成为国际上第*个以煤为原料生产全产业链石油化工产品的国家。

　　基于对煤化工产业市场和世界新型煤化工技术的调研和分析，我们选择了处于工业化前沿的甲醇制芳烃的技术为切入点，2011年开始与清华大学合作进行甲醇制芳烃技术的开发与产业化，通过四年的努力，成功进行了首套万吨级甲醇制芳烃工业实验，目前正在开展百万吨煤制芳烃工业示范项目工作。

芳烃是国计民生不可或缺的重要原料，煤制芳烃延伸了煤化工产业链，提供了原料。原料多元化提供产业的安全性，传统的芳烃生产以石油为原料，发展煤制芳烃实现芳烃原料的多元化，提高芳烃对下游产业的保障程度。

　　在西部煤炭富裕区域建设煤制芳烃项目，将煤炭资源转化为芳烃，并进一步转化为高附加值的下游产品，从而形成芳烃产业链，既可以承接芳烃产业的转移，又可以带动西部产业结构的升级。

任相坤：煤制芳烃值得肯定，从目前产业链条来讲，有直接演化的煤制芳烃，有经过合成气的路线，但是比较成熟的是通过合成气、甲醇制芳烃。

　　石油化工发展已经趋于平稳，煤化工也要实现煤制油、煤制气和煤制芳烃的协调发展，甲醇是煤炭气化的产物，气化是煤制油气的工艺，所以要发展煤制芳烃，以达到产业链的平衡。

　　魏飞：煤制芳烃比煤制烯烃链条短一点，价钱消耗也会少一点。在陕蒙宁能源金三角地区的煤价下，煤制芳烃从经济上而言也相当不错。

　　如果企业是全产业链，就算国际油价维持40多美元，国内的煤制油也可以承受。以煤制芳烃为例，如果进口芳烃价格为2000多元/吨，价格在2500元到3000元间可以盈利，那在国内煤炭资源丰富的地区，甲醇成本基本在800到1200元/吨，做高端产品依然具有经济性。

　　侯祥生：煤化工发展是渐进的过程，始终会遇到知识产权的问题。要获得知识产权，才能在高端产品上站稳脚跟。*于说煤化工的水污染、环保等，通过技术可以改善。

　　实现工业化，百万吨级的煤制芳烃肯定会有风险，但也不要夸大风险。现在这个计算机模拟能力已经发展到很高水平，新奥做的装置从5吨到1500吨，都是通过计算机模拟，模拟和实际的误差在5%左右，说明并不是装置规模越大风险越高。我认为，煤制芳烃装置从万吨到百万吨，包括煤耗、水耗等指标只会更好不会更坏。煤化工的安全则牵扯到管理能力，不完全是技术问题。